Hace muchos años que la cultura humana inventó una forma de gobierno para que las personas vivamos mejor y nos respetemos más, esta forma se llama Democracia.
En la democracia moderna el pueblo es el soberano. Los ciudadanos y las ciudadanas, y no un Rey, un Inca o un Caudillo civil o militar, decidimos cómo es la administración y conducción de los asuntos públicos y hasta donde llegan los derechos privados.
Como ahora somos naciones con mucha población, la democracia moderna ha creado mecanismos para que los intereses de la población puedan ser atendidos. Estos mecanismos se llaman instituciones. Algunas instituciones nos permiten elegir a nuestros representantes en el poder ejecutivo y en el parlamento. Otras están formadas por magistrados que, por los conocimientos que les reconocemos, administran justicia o aseguran el cumplimiento de las leyes.
Pero conforme pasa el tiempo, como ocurre con tantas cosas de la vida, nos olvidamos de quien es el verdadero soberano, es decir, nos olvidamos que es la voluntad de los ciudadanos y las ciudadanas la fuente de la autoridad. Entonces, muchas personas elegidas creen que el gobierno de una nación les pertenece a ellas o a sus partidos, algunos legisladores y líderes se creen los dueños de las leyes y de las opiniones políticas, muchos jueces se creen propietarios de la justicia, y en ocasiones quienes ejercen la seguridad o la defensa utilizan las armas que les hemos confiado para obligarnos a hacer lo que no queremos.
¿Qué hacer para que la democracia no se desvíe de su razón de ser: el sistema de gobierno de todos y para todos?
En las últimas décadas la cultura humana ha inventado nuevas instituciones que complementan la vieja democracia representativa. Estas nuevas instituciones tienen como característica principal el fomentar la participación, el diálogo y la consulta. De esta manera, se crean espacios para que haya un encuentro permanente entre gobernantes y gobernados. Gracias a estas formas participativas, podemos hacer saber oportunamente a la autoridad cuales son las necesidades y propuestas de la sociedad, muchas personas son consultadas más frecuentemente acerca del presupuesto y las obras, y son capacitadas.
Estas formas de democracia participativa ayudan para que la información de los gobiernos sea más transparente y más personas estemos enteradas de sus actos. Dan cabida a grupos que antes no intervenían en los asuntos públicos, como las mujeres y los jóvenes. Con la democracia participativa, el necesario equilibrio de poderes no es sólo entre el ejecutivo, el legislativo y el sector justicia sino que también está activo el poder de la propia sociedad.
El Perú ha necesitado de estas instituciones participativas y concertadas en uno de sus momentos más difíciles, a la caída del gobierno de Alberto Fujimori. Un ejemplo de este avance es el Acuerdo Nacional. También los consejos nacionales de trabajo, de salud, de educación. Una reforma tan importante como la descentralizacion ha creado los Consejos de Coordinación regionales y locales (CCR y CCL) y los presupuestos participativos.
Muchas de estas formas participativas y concertadas atienden asuntos diversos en los campos de la cultura, de la competitividad económica, de la seguridad ciudadana, del medio ambiente y también para emergencias sociales o relacionadas a fenómenos naturales.
Es muy importante que Ud. radioyente de nuestro programa Compartiendo Radio valore estas formas democráticas participativas que complementan las instituciones representativas y compensan algunos de sus limitaciones y desvíos.
Pero igual de importante es que quienes ejercen funciones de gobierno, en los niveles nacional, regional y local- municipal, comprendan que estas formas participativas y concertadas de la democracia están para ser respetadas y desarrolladas. Una buena autoridad no es aquella que hace más obras físicas sino también aquella que dialoga y promueve el consenso con sus ciudadanos y evita conflictos que a nadie sirven.
Julio Chávez Achong
Junio 11th, 2008
Cada 5 de junio conmemoramos el Día Mundial del Medio Ambiente. Y cada año, desde su instauración, parecen sumarse las preocupaciones alrededor de los problemas que los humanos provocamos con nuestro accionar irresponsable. Así, diferentes organismos internacionales unen esfuerzos para frenar las consecuencias del cambio climático y desde hace muy poco el Perú ya cuenta con una entidad promotora y reguladora de los asuntos ambientales en el país.
Según Mohan Munasingle, vicepresidente del Panel Internacional sobre Cambio Climático, el calentamiento global nos llevará a un “mundo fortaleza” en el que los ricos se encerrarán en comunidades confinadas y los pobres tendrán que arreglárselas en entornos ambientales destrozados si es que los gobiernos no actúan rápidamente para frenar las emisiones de gases que generan calentamiento global. Para Munasingle “Un mundo fortaleza es una situación donde el rico vive en enclaves protegidos y los pobres viven fuera en condiciones insostenibles”.
A su vez, a entender de Munasingle, “El cambio climático es, o podría ser, el factor adicional que exacerbará los actuales problemas de pobreza, degradación medioambiental, polarización social y terrorismo y, podría llevar a una situación muy caótica”. Uno de los aspectos más terribles es que los países en desarrollo son los más vulnerables al cambio climático y la población más pobre será la más duramente golpeada. Esto es un hecho por demás injusto porque los sectores pobres tuvieron muy poco que ver con el problema y, –aparentemente- pagarán los costes más altos.
Bangladesh, por ejemplo, podría perder el 17% de su tierra, altamente poblada por la subida del mar.
Por otra parte, la Cumbre Alimentaria, organizada por La FAO - Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, discutirá temas como el hambre, la desnutrición, escasez del agua en la tierra y el cambio climático.
Los objetivos principales de la cumbre, son identificar los nuevos retos de la seguridad alimentaria mundial, comprendiendo mejor las relaciones existentes entre la alimentación, el cambio climático y los bio combustibles. Asimismo, se diseñará un proceso de acción institucional para incluir la defensa de la seguridad alimentaria y adoptar políticas y estrategias que garanticen la alimentación y eviten el alza de precios de los alimentos.
Según cifras de la FAO, en la actualidad, unas 850 millones de personas padecen hambre, de las cuales 820 millones viven en países en vías de desarrollo, que serán los más afectados por el cambio climático.
En cuanto a los acuerdos de la recientemente realizada V Cumbre ALC-UE, para el tema Desarrollo Sostenible y Cambio Climático, se fijó por ejemplo:
· Mejorar el nivel de concientización, prevención y atención de los desastres naturales. Así como respaldar medidas orientadas a la promoción y apoyo a la adaptación de las poblaciones a los impactos adversos del cambio climático.
· Cambiar patrones insostenibles de producción y de consumo.
· Mejorar el acceso al mercado para bienes que defienden el ambiente, como los alimentos ecológicos.
En cuanto al Ministerio del Ambiente peruano son múltiples las tareas que tiene por delante, así, Antonio Brack ya mencionó que los grandes problemas a resolver a nivel local y regional son, el tratamiento de aguas servidas, la disposición adecuada de residuos sólidos, la mitigación de la contaminación en las ciudades por el humo y el ruido, la conservación de los bosques en las cuencas altas, el control de la pequeña minería informal y los pasivos ambientales en general. A la par, para Brack, las potencialidades ambientales por desarrollar son el ecoturismo, la acuicultura, los cultivos forestales, la producción ecológica, la crianza de camélidos andinos, por mencionar algunos.
El Centro IDEAS y el movimiento ecologista estamos comprometidos y seguiremos aportando a este inmenso esfuerzo. Desde ya, con un Ministerio del Ambiente como ente rector, que tiene facultades para diseñar, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental podremos avanzar más rápido y con mejor impacto.
Junio 4th, 2008
Estimados Coterráneos
El día jueves estuve en un acalorado debate entre personalidades públicas pro-transgénicos -de un lado- y anti-transgénicos -del otro-, debate que debió realizarse en un salón del Congreso de la República pero debido a las huelgas y congestiones se realizó humildemente en una casa particular en San Felipe.
El caso se definirá en dos semanas en el congreso, el proyecto de ley de Bioseguridad y biotecnología está ya redactado y esperando la aprobación final. Tal como está redactada la ley actualmente es una puerta abierta para la entrada (y salida) de una lluvia de productos transgénicos al país.
El año pasado en un congreso internacional en Nairobi,Kenya, los protransgénicos se debatieron a muerte, contra los antitransgénicos, sólo se pusieron de acuerdo en un tema central, el cual es, que no se debe de permitir que los transgénicos ingresen en zonas de alta biodiversidad. Es difícil imaginar un país con mayor biodiversidad que el Perú, ni siquiera el arca de Noé.
El tema de los transgénicos se presenta como una tecnología ‘moderna’ con diferentes beneficios. Pero si hacemos un análisis más profundo y exacto los beneficiados son las grandes agroindustrias de la biotecnología, ergo, el tema central es dinero. Basta decir que Dick Cheney es un importante accionista de la Monsanto (la transnacional e impulsora de esta tecnología y otras más). Y un significativo número de funcionarios de la FDA americana son ex funcionarios de la Monsanto.
Existe un video científico, serio y confiable donde se relatan las escalofriantes consecuencias de los transgénicos en salud humana, en el medio ambiente y las profundas implicancias sociales de un mundo en donde perdemos el histórico derecho a ser herederos de las semillas naturales. El video se llama ‘EL futuro de la alimentación’. www.thefutureoffood.com (el video está a la venta en la clínica Avantari).
Estoy haciendo una donación personal de 30 copias de este video a un asesor del congreso, con la esperanza de que ellos se informen y conozcan lo que realmente está en juego. Lamentablemente los congresistas carecen de la más mínima noción del asunto. Es una decisión muy trascendental para el país y para el mundo.
En un futuro globalizado y con tratado de libre comercio el Perú sólo podrá competir gracias a la abundancia de sus especies vegetales y la agricultura ecológica, la cual exige ser libre de contaminaciones bio-tec. El Colegio de Biólogos estuvo inicialmente resistente, ahora, con un nuevo decano hay una fuerte presión para que se apruebe la ley. El Concytec se mantuvo ambiguo, pero ahora, en “beneficio” del desarrollo se inclina a favor de los transgénicos.
Todos tenemos que poner nuestro grano de arena. Los que tengan acceso a la radio, a la televisión, a congresistas, a ministros, por favor, hagan algo urgente. Este es un momento que urge tomar acción. NO queremos que nuestros hijos tengan que comprar la semilla de la papa, el maíz y la quinua a las transnacionales de la biotecnología (cosa que ya sucede con la soya).
Tampoco queremos que se pierda la extraordinaria biodiversidad de nuestro país. Las semillas y el agua, así como el sol y el aire pertenecen a todos. Difundan este correo o tomen acción directa. Atentamente preocupado,
Sacha Barrio H.
21.07.07
Mayo 30th, 2008
En nuestros días se han acortado las distancias comunicativas entre las regiones del mundo. Han aumentado las conexiones de un extremo a otro. En el habla cotidiana, y en son de broma, se escucha decir que “cuando la gente de París se resfría, la de Lima estornuda”.
Somos cada vez más concientes de la interdependencia de las regiones del planeta. Si un volcán erupciona en México, aumenta el calentamiento de la atmósfera, se precipitan lluvias y se forman corrientes que terminan en tsunamis y desbordes en el Asia. Si en Estados Unidos las fábricas y los consumidores siguen emitiendo los gases tóxicos como hasta ahora, se destruirá más la capa de ozono, aparecerán más y más enfermedades graves e incurables por el momento. El calentamiento provocará deshielos de cordilleras con la de los Andes, dejando sin agua dulce a la población, disminuyendo el caudal de los ríos que hoy riegan nuestros valles productivos.
Si continúa la pobreza en América Latina o en el África, más personas migrarán hacia los países desarrollados y exigirá cambios en sus costumbres y modificar sus políticas migratorias, además del incremento de conflictos sociales. ¼br />
Estamos viendo que si en determinadas regiones se destinan los cultivos para producir combustibles, en todas partes se encarecen los alimentos.
Estamos observando que una guerra como la que existe en Irak termina afectando la seguridad y la paz en todo el mundo.
Al mismo tiempo, es evidente que una mejora en la economía y la competitividad de los países del Asia, puede crear enormes oportunidades de mercado para las economías latinoamericanas, aunque también podría derrumbar nuestras empresas si es que no tomamos previsiones y medidas desde ahora. Si conservamos la biodiversidad en nuestros territorios, podremos contribuir al sostenimiento de la vida en el futuro.
La interdependencia no es sólo ambiental y socioeconómica, también es política e institucional. Por ejemplo, en lo que se refiere a los derechos humanos, ya nadie puede ser un dictador que persigue y elimina a sus opositores en su país y pensar que al final de su mandato puede viajar tan libre por el mundo. Hoy los crímenes contra los derechos humanos se persiguen y se juzgan en todos los países democráticos, no importando la nacionalidad de quien atenta contra ellos, y no prescriben en el tiempo. Y ello se aplica por igual contra malos gobernantes amparados en el poder como para los grupos terroristas que actúan desde “abajo”.
¿Cómo ordenar la vida de las naciones y de los pueblos en una época de tanta interdependencia? ¿Cómo lograr que los acuerdos comunes sean de mutuo beneficio y no sólo una imposición de los más poderosos? ¿Cómo hacer para que los acuerdos entre gobernantes y pueblos no sean sólo sobre temas grandes sino que también incluyan los asuntos que interesan al ciudadano o ciudadana común, la persona que quiere viajar a otros países y simplemente le impiden un visado, la que quiere ofrecer sus productos y creatividad en mercados distantes? ¿Cómo hacemos para que no sólo se garanticen que viajen las mercancías sino también las personas? ¿Cómo nos comunicamos, entendemos y nos respetamos más y hacemos más humana nuestra vida?
En estos días los peruanos y peruanas tenemos la oportunidad de reflexionar e intervenir en el tratamiento de estos temas. En Lima se están realizando en simultáneo dos encuentros muy importantes entre representantes de dos regiones del mundo: América Latina y El Caribe, de un lado, y Europa, de otro. La primera es una reunión oficial de los jefes de estado y de gobierno, llamada V Cumbre ALC-UE, que tienen como temas principales: la cohesión social (es decir la lucha contra la pobreza, la inequidad, la exclusión) y el cambio climático y los problemas ambientales y energéticos. Al mismo tiempo, representantes de movimientos sociales de ambas regiones también se reúnen en la denominada Cumbre de los Pueblos, para presionar con temas económicos, sociales y culturales diversos que generalmente los gobernantes no priorizan.
Estimado y estimado radioyente de Compartiendo Radio ¿Qué quisiera Ud. decir sobre estos temas globales a los gobernantes de Ameríca Latina y de Europa? ¿Qué quisiera hacer conocer a los líderes sociales? ¿Qué mensaje quisiera transmitir a sus familiares, a sus hijos, a sus amigos, a sus jefes, a sus empleados, a sus compañeros y compañeras de trabajo?
Tomemos la palabra. Tenemos el deber y el derecho de ser ciudadanos del mundo.
Julio Chávez Achong
Centro IDEAS
Mayo 14th, 2008
Esperanza Castro
Directora Ejecutiva Centro IDEAS
Esta tarde queremos destacar el tema de la descentralización y la participación política de las mujeres. La descentralización política, económica y administrativa es un proceso que comenzó en nuestro país con la reforma del Estado en el gobierno transitorio de Valentín Paniagua y que continuó con el de Alejandro Toledo y actualmente es el único proceso de reforma del Estado en curso. La descentralización es un proceso reciente de casi hace siete años. Es un medio que busca propiciar el desarrollo integral y sostenido de nuestro país, así como debiera ofrecer más oportunidades para todos, hombres, mujeres y juventud.
Las políticas de descentralización están respaldas por diversas normas, tales como la Ley de Bases, la Ley orgánica de Municipalidades, el Acuerdo Nacional en su lineamiento octavo. Asi como en normas específicas como el Plan de Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres 2007-2010 (MIMDES) y la Ley de Igualdad de Oportunidades, orientada a las relaciones de equidad entre mujeres y hombres, promulgada en marzo del año pasado por el presidente García y que compromete a todo el Estado y la sociedad civil. Sin embargo ha sido muy escasa la difusión de la ley y no existe un proceso formal de adopción de estrategias para la promoción de la equidad de género en el gobierno central, regional y local.
La descentralización tiene múltiples dimensiones como por ejemplo la transferencia de competencias del gobierno central a los gobiernos regionales y gobieronos locales. Actualmente el MIMDES, el ministerio de educación y de salud están en este proceso complejo que presenta muchos retos a los gobiernos locales. En nuestro país, la necesidad de superar intereses centralistas y la subestimación de las competencias de los gobiernos regional y local, es imprescindible para lograr el avance del proceso de la descentralización y la reforma del Estado; para tener un Estado peruano no solo más democrático, eficiente y transparente, sino también prácticas de democracia inclusiva de mujeres, hombres y jóvenes, al servicio de las y los ciudadanos sin ningún tipo de discriminación sea de clase, género, generacional o étnico. La descentralización debe ofrecer oportunidades para los grupos que históricamente ha estado postergados en los esfuerzos por el desarrollo, los grupos de los más pobres, las mujeres, las y los jóvenes, los grupos indígenas y amazónicos. De esta manera ofrecer las condiciones para que las y los más pobres accedan a la calidad de educación, salud y vivienda, al empleo o trabajo remunerado digno.
La descentralización ha incorporado a nivel regional y local procesos y mecanismos que abren nuevos espacios de participación (CCL, comité de vigilancia). Asimismo la descentralización ha implicado el surgimiento de agendas públicas de desarrollo regional y local, asi como el surgimiento de de actores, hombres y mujeres, y liderazgos en el Estado, los gobiernos regionales y locales y la sociedad civil.
Diversas iniciativas pioneras de la sociedad civil han inspirado nuevos espacios de participación en los últimos años y se mantienen vigentes, promoviendo la vigencia de derechos (instituciones y organizaciones de defensa de los derechos humanos), fomentando nuevas políticas públicas (PP inclusivo y equitativo), promoviendo propuestas y proyectos y haciendo incidencia (acuerdos de gobernabilidad) y vigilancia (comites de vigilancia) del cumplimiento de normas, políticas, instrumentos, con las que se ha dotado el Estado peruano en los últimos años. En este marco, son alentadoras las iniciativas de algunos gobiernos locales que promueven la participación de las mujeres como es el caso de Villa El Salvador, Independencia y Comas, así como las iniciativas de las propias organizaciones de mujeres con el apoyo de las instituciones para superar la fragmentación y dispersión de las organizaciones de mujeres de base y promover el empoderamiento de las mujeres para el desarrollo de sus familias y sus localidadeds.¼br /> Esta tarde nuestra invitada del movimiento feminista nos permitirá reflexionar sobre cuál es el avance logrado y los desafíos en el proceso de construcción de la equidad de género en nuestro país. Asimismo las invitadas de Villa El Salvador y Comas nos permitirán reflexionar y debatir sobre el rol y las prioridades que surgen para la agenda pública a partir de la participación política de las mujeres en los gobiernos locales. Muchas gracias.
Febrero 6th, 2008
Estimadas y estimados oyentes de Compartiendo Radio: con seguridad en más de una ocasión a Ud. y a su familia le dieron ganas de visitar un parque cercano a su casa, pero éste no ofrecía seguridad, había dificultad para acceder a las áreas verdes o estaba muy descuidado. Es probable también que muchas veces se ha sentido completamente inseguro de recorrer las calles de su ciudad, transportarse en micros, combis o taxis. Igualmente que en muchos otros casos, usted quiso saber u opinar acerca de las decisiones que toman las autoridades de su distrito o de nuestro país. Acceder a un parque limpio, tener seguridad ciudadana, conversar y dar sugerencias o quejarse ante las autoridades que Ud. elige son todos ellos, entre otros, derechos públicos.
La política es ese ámbito de la sociedad donde se toman decisiones y se planifica sobre los asuntos públicos, es decir, que nos es común a todos. Es allí, en la política, en donde se decide y planifica como distribuir la riqueza existente, se confecciona y aprueba las leyes, se construyen las instituciones para atender necesidades como la educación, la salud, el ingreso, el trabajo, el medio ambiente, la seguridad alimentaria, etc.
La política es ese ámbito de la sociedad donde se toman decisiones y se planifica sobre los asuntos públicos, es decir, que nos es común a todos. Es allí, en la política, en donde se decide y planifica como distribuir la riqueza existente, se confecciona y aprueba las leyes, se construyen las instituciones para atender necesidades como la educación, la salud, el ingreso, el trabajo, el medio ambiente, la seguridad alimentaria, etc.¿Le gustaría ser consultado sobre los asuntos públicos?, ¿Le gustaría dialogar con sus autoridades? ¿Quisiera estar debidamente informado sobre lo que se está planificando para el futuro de su distrito, de su región, de su país? ¿Quisiera que sus intereses tengan tanta importancia para las decisiones, como los intereses de otros grupos y personas?
Amigo y amiga oyente, si ha respondido afirmativamente estas preguntas es porque usted se siente ciudadano o ciudadana, es porque usted cree que es un derecho y un deber cívico el participar, es decir, ser parte de las decisiones.
¿Existen ahora leyes y mecanismos que favorecen la participación ciudadana en los asuntos públicos? Dialoguemos en este programa sobre ello. Acompáñenos
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Enero 23rd, 2008
Es conocido el teorema de Thomas cuyo enunciado dice : “ Si se define una determinada imagen de la realidad, esa imagen tiene efectos reales.” Thomas quería explicar porqué las fuertes creencias de un grupo social determinan que ocurra tal situación que sólo era una de sus posibilidades.
Años mas tarde, un sociólogo norteamericano, Robert K. Merton, deriva del teorema de Thomas otro enunciado : “La profecía que se autorrealiza es, al principio, una definición “falsa” de la situación que despierta un nuevo comportamiento que hace que la falsa concepción original de la situación se vuelva “verdadera”.
El concepto profecía autocumplida, formulado por Merton, es muy útil para analizar situaciones sociales de alta desconfianza en las que el resultado de los procesos no tienen como cauce las múltiples opciones teóricamente posibles sino que este queda pre-determinado por las expectativas anteriormente fijadas, así como por los roles y las acciones que los actores desempeñan guiándose exclusivamente por ellas.
En el Perú de nuestros días, buena parte de lo que sucede en la política proviene de profecías autocumplidas. Es suficiente que un actor exponga una iniciativa en una cierta dirección para que los demás construyan y difundan la imagen de su próximo e inevitable fracaso, actuando en consecuencia y siendo factor clave de ese resultado. (La profecía autocumplida se mueve igual en la política como en el deporte como en diversas situaciones de la vida cotidiana).
Una reciente profecía parece ser la del FORSUR. Para hacer frente a la emergencia y la reconstrucción del Sur, el presidente de la república trabajó desde el inicio con la imagen de que los gobiernos subnacionales estaban condenados al fracaso, entonces la “solución” fue desconocerlos en sus capacidades. Por su parte, diversas autoridades subnacionales, y algunos líderes de la sociedad civil, desde el inicio trabajaron con la imagen de que la iniciativa de creación del FORSUR era centralista y ello era suficiente para prever su fracaso, restando importando a que su esquema institucional tuviera a partir de cierto momento una puerta a la concertación política y técnica, con la cual intentar otro desenlace. Varios empresarios, por su parte, consideraron de antemano que todo aquello que implicara una alta presencia del Estado estaría condenado al fracaso y distorsionaría sus aportes, actuando en correspondencia. En otras palabras, casi nadie ingresó a la tarea de la reconstrucción con una voluntad y una creencia en que la concertación intergubernamental, nacional, regional y local, y una alianza entre el sector privado y público, era posible y requisito necesario.
El resultado es visible: la crisis del FORSUR. La palabra ´fracaso´ y las imágenes asociadas a él han sido la constante en los espacios públicos durante estos dos últimos meses. Ningún aliento, la palabra esperanza casi nunca pronunciada, propuestas mas de emplazamiento y exigencias que de invitación a concertar en el marco del FORSUR. Cada uno en su tribuna, armando alianzas limitadas, criticando, con fundamentos en muchos casos reales, pero con efecto en fortalecer la desconfianza en los otros actores. Es duro de reconocerlo pero parece que la crisis del FORSUR es para algunos la ocasión esperada de mostrar la certeza de sus predicciones.
Si un terremoto de esta gravedad no nos puede unir mas allá de un día, si la memoria del conflicto armado vivido y de lo fácil que fue el desmontaje del régimen democrático en los 90s no nos cambia el modo de hacer política, si las nuevas amenazas así como oportunidades y los desafíos del contexto mundial no nos mueven hacia la cooperación estratégica, me pregunto si la concertación entre el Estado, la sociedad y la empresa, en función del desarrollo, es en el Perú una posibilidad deseada, una imagen con probabilidad de ´efecto real´. ¿Quiénes en verdad lo desean? ¿Quiénes creen en ella? ¿Estamos esperando que otros sean sus promotores? ¿La concertación sólo es correcta entre quienes se asemejan en puntos de vista? ¿Es la Concertación tan sólo una palabra útil para un período entre guerras, un vocablo para hablarse en público mientras en privado imaginamos y deseamos la desaparición de “los otros”, de los “ilegítimos”, de los que en verdad se considera prescindibles?
Compañeros y compañeras de la Red Perú, mas allá del FORSUR, del que espero tenga un desenlace apropiado por el bien de la reconstrucción, hoy más que nunca creo en la necesidad de afirmar nuestra misión e ideario. Hay mucho por hacer. La institucionalización de la democracia participativa dentro de una política de diálogo y concertación requiere, entre otros factores, de una actitud política diferente que, sin dejar de analizar las situaciones, de identificar los obstáculos, de hacer pública las criticas correspondientes y de empoderar a la sociedad, se alimente de una visión y de una imagen deseada más afirmativa, convocante e incluyente - de acuerdo nacional - muy distinta de aquella que, de generación en generación, ha venido reproduciéndose en la desconfianza y en la tentación y construcción del fracaso anticipado. La concertación democrática de perspectiva estratégica es en verdad una “contracultura”. Interpreto que como red tenemos la responsabilidad moral de Intentar una profecía diferente.
Julio Chávez Achong
Octubre 2007.
Octubre 31st, 2007
Cuando adquirimos un producto, por ejemplo un alimento, ponemos atención en que esté bien conservado, en que el precio sea el apropiado; si es un producto empacado nos fijamos en el registro sanitario y hasta podemos interesarnos en controlar el peso.
Si somos padres o madres de familia, nos preocupamos por la salud de nuestros hijos poniendo atención a si se está alimentando, y si fuese una criatura nos preocupamos muchas veces en evaluar su temperatura o nos fijamos en si el color de la piel es normal.
Esta actitud de estar atentos a ciertas características de lo que estamos comprando o cuidando llamamos vigilancia. Ser vigilantes constituye una forma de ser responsables de lo que hacemos, de lo que apreciamos y de todo cuanto creemos que tiene que ver con nuestras vidas.
Con los asuntos públicos debiera suceder lo mismo. Los asuntos públicos son los bienes, los servicios, los espacios, etc. que son de todos. Por ejemplo la limpieza de una ciudad, el cuidado del medio ambiente y de las vías de comunicación, la seguridad ciudadana, la calidad de la educación, la nutrición de los peruanos y peruanas. De modo más abstracto, los valores para la convivencia humana pacífica y respetuosa son también campos de interés público pues de ellos depende la felicidad o, su opuesto, el sufrimiento.
El funcionamiento de un sistema de gobierno, la calidad de la gestión a cargo de autoridades y funcionarios, o el modo en que las personas que hemos elegido representan de verdad nuestros intereses y cumplen con las reglas acordadas, todo ello es también un asunto público que merecería nuestra actitud vigilante.
Hasta hace algunos años, nuestra responsabilidad hacia el sistema de gobierno consistía sólo en elegir periódicamente a nuestras autoridades. Era una democracia representativa que se iba haciendo cada vez más alejada de la vida diaria, sólo sabíamos de ella por las los medios de comunicación, muchas veces por sus denuncias sensacionalistas, o por las consecuencias de su mal desempeño cuando la gran economía golpeaba de modo extremo las pequeñas economías familiares.
En los últimos años, más precisamente desde la caída del régimen de Fujimori, se han puesto en boga expresiones como participación, concertación y Vigilancia Ciudadana.
Hoy la vigilancia ciudadana es más que una actitud. Se ha ido convirtiendo en un derecho reconocido, en política del Acuerdo Nacional, en procedimientos normados, en prácticas sociales. Cada vez son más las personas pero también las asociaciones de ciudadanos y ciudadanas que la llevan a cabo en diversos temas: los derechos humanos, el medio ambiente, los derechos de los consumidores, la gestión de las municipalidades y gobiernos regionales, la constitucionalidad de las leyes y normas, la transparencia en la elección de funcionarios públicos, el cumplimiento de acuerdos internacionales, etc. Poco a poco han surgido personas especializadas en hacer vigilancia, habiéndose convertido esta en un campo profesional para el que se exigen determinados conocimientos y destrezas, no sólo actitudes.
La vigilancia trae aparejada una obligación del vigilado: dar información, ser transparente. Para algunas personas, sobre todo cuando ocupan cargos públicos, mencionar la palabra vigilancia es sinónimo de desorden. Para otras, la vigilancia es sólo un medio para demostrar la total desconfianza hacia las instituciones, un mecanismo de lucha de poder.
¿Cuál será el destino de la Vigilancia Ciudadana en el Perú? ¿Será un nuevo campo que nos ayude a vivir mejor en sociedad? ¿Se cumplirá la promesa original de que la misma habrá de servir para tener una democracia más participativa y lograr que mejore el desempeño de la gestión pública? ¿O se convertirá en otro campo de peleas sin fin entre caudillos, sin mayor destino que profundizar la confrontación entre actores, o en hacer más burocráticos y costosos los procedimientos y decisiones?
¿Qué nos dice la experiencia?
Octubre 6th, 2007
Es en la década de los sesenta que aparecen expresiones propias de los jóvenes frente al mundo adulto. Está registrada en la historia la primavera del sesenta y ocho con la revolución de mayo en Francia, y el festival de Woodstock. Es desde ese momento que el joven tiene una voz propia, disonante con la del mundo adulto. Empieza a adquirir diferentes rostros: el arte pop, la moda y la filosofía hippie, además del rock and roll.
Estos nuevos rostros empiezan a llenar muchos espacios. En Latinoamérica el término juventud ha sido asociado, principalmente en los años 70, a los movimientos estudiantiles de izquierda, a los movimientos revolucionarios y, en general, al cambio social y revolucionario. En la iglesia ya existía la Acción Católica desde los años veinte, que empezaba a marcar ese servicio pastoral especializado con jóvenes, hasta llegar a las iniciativas de las Pastorales Juveniles, constituyéndose como un espacio donde los jóvenes se encuentran, deciden y desarrollan un proyecto de vida. Entre otras experiencias importantes.
En el caso de nuestro país, es precisamente con los movimientos estudiantiles desarrollados en 1997, cuando el gobierno separó a los vocales del Tribunal Constitucional , que la imagen pública de los jóvenes cambió radicalmente, pasaron de ser la generación de la apatía y el individualismo a ser los abanderados de la democracia y la esperanza del futuro.
Sin embargo, la preocupación por la juventud no se reducía a la participación política de los jóvenes universitarios, con cierta alarma se evidenciaba el crecimiento de las pandillas en todos los distritos de Lima y en las principales ciudades del interior, así como el aumento del embarazo adolescente, el consumo de droga, las barras bravas, etc.
La sociedad actual es mucho más compleja. Primero la industrialización y ahora la globalización transforman las sociedades de manera dramática, para asegurar la reproducción de mano de obra. Ahora se permiten experiencias de relaciones de pareja a menor edad, se habla más abiertamente de temas que antes eran tabú y se exige que la escuela este más relacionada con el mundo productivo de cada localidad.
Los miembros de generaciones anteriores no tenían mucho que decidir antes de ingresar al mundo adulto, trabajaban en la empresa familiar haciendo lo que el padre hacía, se casaban con quien la familia decidía y vivían donde la familia lo había hecho por generaciones. Hoy los jóvenes tienen que decidir su profesión, donde estudiarla, elegir su pareja, casarse o no, donde vivir y una larga lista que continua.
El filósofo Marco Bazán manifiesta que hay jóvenes que quieren dedicarse a la labor social de servicio a la comunidad, dedicando su tiempo a un bien común y lo hacen con mucho cariño y desprendimiento, Entre las experiencias podemos señalar a los jóvenes que se dedican al deporte, a las danzas, al teatro, a hacer actos benéficos para niños, a la labor parroquial, etc. Estos son importantes espacios de socialización y de iniciación a la sensibilidad social. Es la base de la nueva concepción de voluntariado y del desarrollo del liderazgo juvenil, es que ellos asumen a su modo su rol como ciudadanos. Otra sección tan importante como la anterior son los jóvenes que se dedican a organizarse para ejercer su derecho a opinar en su localidad: buscando participar directamente haciendo propuestas, incidiendo, vigilando. Las juventudes rurales tanto andinas como amazónicas vienen desarrollando prácticas de afirmación de la diversidad biológica y cultural, recuperando prácticas ancestrales de relación con la naturaleza, las deidades y las fiestas incorporando de manera armónica y no por imposición los saberes modernos y occidentales. Eliminando la falsa creencia que todo lo que esta en la ciudad es superior y que lo propio es inferior y pobre. Hoy la sociedad es joven; al menos 50% de la población mundial tiene menos de 25 años.
Pero las sociedades también están envejeciendo. Se estima que para el 2050 la población de la gente de más de 65 años casi se habrá cuadruplicado, mientras que la proporción de niños habrá disminuido en un tercio. Para la mitad de este siglo, las personas mayores y los jóvenes estarán distribuidos en partes iguales en la población mundial. Esta transición demográfica es más visible en países desarrollados, mientras que en países como el nuestro, la infraestructura y las políticas necesarias para ocuparse de este hecho no estarán preparadas.
En el futuro, la interdependencia entre los más jóvenes y los más adultos mayores aumentará. Si bien es cierto, el desarrollo de la juventud es un requisito previo a resolver, se hace más importante por el Rol que van asumiendo día a día, desde las distintas formas de ser y sentirse joven.
Septiembre 29th, 2007
En una reunion de siete hombres (Carlos, Enrique, Lucho, Pedro, Enrique 2, Julio y Fernando*), realizada en abril de 1989, se planificó lo que sería luego el Primer Encuentro Nacional de Agricultura Ecologica. Este encuentro se realizó en Huampaní del 16 al 18 de agosto de ese año y el último día del evento se acordó constituir lo que ahora es la Red de Agricultura Ecológica del Perú - la RAE.
En sus 18 años de vida, contrariando su origen, las mujeres han jugado un rol decisivo en el desarrollo de la RAE. No solo hubieron mujeres, de manera mas que equitativa, en todas sus directivas elegidas sin falta cada dos años, sino que de ocho presidentes que ha tenido la RAE, cuatro fueron presidentas: Carmen, Alejandra, Antonieta y Pilar ** De sus tres directores ejecutivos una es mujer.
Es decir que los destinos del movimiento agroecologico peruano han estado conducidos equitativamente, lo que es decir bastante en un país bastante machista como el Perú.
Pero que han logrado estos hombres y mujeres, actuando armoniosamente, en estos 18 años de intensa labor? Quiza los hitos mas importantes de estos primeros 18 años sean:
- La constitucion de una organizacion nacional descentralizada de promocion de la agricultura ecologica;
- El impulso a la creacion de la primera certificadora nacional de productos ecologicos, hoy Bio Latina, que atiende a 12 paises latinoamericanos;
- La conformacion de la Asociacion Nacional de Productores ecologicos
la organizacion del Comite de Consumidores Ecológicos.
A nivel interinstitucional la conformacion de:
- La CONAPO, Comisión Nacional de Productos Orgánicos,
- El Reglamento Técnico para los productos orgánicos,
- La Autoridad Nacional Competente de la produccion orgánica.
Esta institucionalidad generada y el esfuerzo de muchos actores privados y públicos, nos permite hoy ser uno de los siete paises con mayor numero de productores ecológicos a nivel mundial y ser el primer exportador mundial de café ecologico. Tenemos tambien, con la BioFeria de Miraflores, una de las experiencias de mercado ecologico local mas exitosas.
Tenemos todavía mucho por hacer para lograr que nuestro país se alimente sanamente y principalmente con productos ecologicos, pero viendo hacia atras, los avances en estos 18 años son evidentes.
Celebremos nuestros primeros 18 años, miremos el futuro con confianza y sigamos la tarea de construir sociedades con cultura agroecológica.
Agosto 25th, 2007
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